新修訂有機驗證基準的觀察與建議

即便國內有機概念日益深植，有機也正式立法，消費市場漸漸擴大，觀察整體消費面中，國內有機產品種類及數量並未大幅增加，顯然生產面不如想像順利；也有人擔心政府宣示將於民國101年有機生產面積要達5,000公頃，如果行銷結構不建全，可能引發滯銷的另一種問題。當然這是需要未雨綢繆的，不過國內有機產品生產的偏向，多集中在水稻，水果較少，而雜糧類產品幾乎仰賴進口，就糧食自給的觀點，也該想想怎麼在本地推動生產。

其實國內土地及勞力成本高，農民收入偏低，農業本來就不易發展，即使目前如火如荼辦理有機農業職訓、體驗營等，投入生產事業者如鳳毛麟角，因為一旦農民轉作有機，除草、施肥等人工生產成本更增加，加上台灣夏季天災頻繁，有機種植下，病蟲害風險更高，大大限制了某些作物種植有機的可能，整體來說，有機獲利少，種植更顯困難，但基於有機農業具有健康、安全、減少污染等積極意義，即使有機困難重重，政府仍該大力補助有機農業生產者。

樂見的是農委會在2009年7月7日修正了「有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法」部分條文，這個法規某些修改內容，是一些生產者期盼已久，希望解套的規定。以生產環境背景的灌溉水與土壤問題為例，灌溉水的導電度規定取消了，某些農場不再因為電導度偏高，而不得入有機生產之門，土壤中鋅的累積超過標準後，面臨被取消驗證的問題……都因為這次法規修訂後，得以解決。

台灣位於亞熱帶溼熱氣候與夏季颱風頻繁的地區，過去本會曾建議應積極檢討適用基準，勿直接引用國外最嚴格的有機標準，以利台灣有機產業發展。IFOAM主張有機農業同時關注經濟、社會與生態三種面向，唯有兼顧三種面向，才可能永續發展，許多人認為，「有機」就是只可採用純天然物質，應摒棄化學物質的使用，但實際上，並非任何天然物質對生態或食品安全絕對無害，例如苦茶粕可以殺死福壽螺，但也對蚯蚓、泥鰍等生物有害；天然磷礦石常常夾帶過量重金屬鎘；毒魚藤對水域魚類傷害極大，因此美國國家有機計劃（NOP）就規定投入資材凡是化學合成物質禁用，但列舉物質除外；凡是天然物質可用，列舉除外，這些物質都以科學證據評估適用與否，任何人可以在農業部（USDA）網站表達意見，國家有機標準委員會定期討論及修訂。

經過多年的爭取，這次國內有機生產基準修改後，終於在資材使用上有較放寬規定。在養份資材方面，當生產者提出缺乏微量元素的檢驗證明，及使用計畫，只要驗證機構審查認可，就可以使用了，這對於許多原本缺乏某些元素的土壤，是一大利基。台灣許多土壤原本就缺乏鋅、硼、鐵等，當土壤少了這些微量元素時，作物生長受阻，植物體出現病徵，更甚者影響產量及品質。一般有機肥的微量元素含量甚低，在短期並不易補充的，比較迅速的改善方法，還是外加化學合成的硫酸鋅、氧化鋅、硼砂、硼酸及EDTA-鐵等，不過植物缺乏營養元素的可能原因很多，例如當土壤過酸或過鹼時，許多微量元素的有效性降低，這時調整pH可能就解決了，因此，最好還是尋求土壤肥力專家協助診斷，及建議合適方法，以免急病亂投醫。

在植物保護部份，特別是過去植物病害可以防治的資材少，效果也不佳，這次將放線菌、枯草桿菌等列入可用；波爾多液、礦物油、亞磷酸等列入限制性使用，這些防治資材與技術在國內外已經累積一些成果，預期可以幫助解決一部分生產問題。

在此，要提醒的是，這些開放的資材並不代表對環境、生物與食品安全無害，在不節制使用時，放線菌會不會造成抗生素污染問題；波爾多液含有銅，累積大量後會超過限值；亞磷酸原本為誘導植物抗病，過度使用反成為磷的累積，這些問題生產者都應該注意，不應過度依賴這些資材，NOP規定，某些防治資材應該在耕作方法、輪作、促進肥力、清園、天敵生物、機械、物理防治等方法後，才考慮使用，這樣就不致於只追求經濟，不管生態與環境，最終偏失了有機基本精神。其實即便目前有機資生產資材的使用比以前更開放，但仍有許多生產者並不熱衷使用這些資材，他們還是傾向以適時種植、選用抗病蟲品種、徹底清園及良好管理等進行有機農耕。

國外許多大學已成立「有機農業」系所，許多研究機構也進行相關研究，及發表各類報告，其中不乏有機生產技術的研發、輪作體系、資材效果、資材對環境影響、資材的毒理等資料，相較國內有機農業方面研究仍少，這方面，國內除了可以蒐集相關文獻並翻譯，給學界更多研究基礎外，也可介紹給生產者認識，另外應積極與產業合作，進行種種試驗研發，例如常見蔬果有機生產比較試驗、短期蔬菜輪作之建立（因國內設施多連續種植小葉菜，長期仍有鹽分累積問題）、各種防治資材研發、及常見蔬果品種抗性篩選與育種等，以上僅是簡單列舉，實際可深入產業觀察，了解產業需求，做更有利於有機生產的相關研究，相信可以幫助生產者，提供更多有效的有機種植途徑。